探讨农村人畜饮水工程存在的问题及对策

　　探讨农村人畜饮水工程存在的问题及对策

　　摘要：水是人类的生命之源，关系着人类的生活和生产。随着农村建设工程的日益增加，环境污染的现象愈加严重，对农村人畜饮水的安全造成了一定的威胁。近年来，我国在农村人畜饮水安全工程的建设上取得了一定的成效，但是在其发展的过程中还存在着许多问题，本文针对农村人畜饮水工程存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决措施。

　　关键词：农村；人畜饮水；问题与对策

　　农村人畜饮水安全是关系民生的大问题，在饮水工程的建设中，要适应农村人畜饮水的需要，提高农村的饮水质量，对农村的人畜饮水工程要进行规范化管理，尽量避免在工程建设中出现问题，使工程能够充分发挥出其本身的效益，确保人民能够正常生活。

　　一、农村人畜饮水工程中存在的问题

　　（一）饮水工程安全的问题

　　农村人畜饮水工程的安全问题主要受当地经济和地理条件的影响，在工程的建设中，原有的供水系统工程建设的标准较低，工程的使用时间长，加上工程管理跟不上，管道老化严重，失修严重，工程中的管道、蓄水池、阀门等设施漏水严重，不仅严重影响了群众的正常用水，饮水工程的作用也没有得到有效发挥。

　　（二）前期规划不完善，科学技术水平低

　　饮水工程的前期规划会直接影响工程的实施效果，在解决农村人畜饮水安全问题时，工程前期勘探与设计的工作一般是由市设计院与县设计协作完成。由于地方技术人员的数量较少，设计水平不高，尤其缺乏工程设计关键技术和水处理技术方面的专业人才，导致工程中的部分设计存在不合理的地方。在工程的建设中没有对工程类型、规模、水源保证等重要问题进行有效论证，这严重影响了工程的正常运行和使用寿命。

　　如某地区共投资了20万元建设20眼筒井饮水工程，在工程建设之前并没有进行勘探与规划，导致建成后才发现水质根本不符合饮用的标准。该地区的饮水问题仍旧没有得到改善，当地的居民还是靠人力拉水解决饮水问题，这不仅浪费了大量的人力、物力和财力，对水利部门与政府的声誉也造成了恶劣的影响。

　　（三）供水的水质存在着安全隐患

　　随着城市化与工业化的发展，农村饮水安全面临着环境污染的危机，居民生活中的污水与工业排放的废水大部分都没有经过专业处理，或是经过处理但是有些指标仍然没有达标，就被直接排入了河道中，造成了水体的大面积污染。如河北省井陉县的饮水水渠，由于上游排放大量的工业废水，致使水体中有毒、有害的物质含量超过了国家饮用水卫生标准的4.9～9倍，现在该水渠已经报废。

　　农村大量的生产活动，使污染物质通过农田和地表径流渗进水体中。如在农田活动中施用大量的农药、化肥，农村集中饲养的家畜等。农村居民对饮用水的安全保护意识不强，随意排放生活污水、乱扔乱倒生活垃圾的现象非常普遍，加重了水体的污染。

　　（四）水费收缴困难，管理缺乏规范性

　　在农村，大多数的饮水工程缺乏规范管理，由于供水不正常，计费水表等设施被严重损坏，对水费的收缴没有制定严格的标准，多用少用都是一个价。在水费收缴的工作中没有建立收支账户，管理非常混乱，同时，也缺少固定的维修基金，导致有些损坏的水源、管道等不能得到彻底地维修，基本上是哪里出现问题就修哪里，没有从根本上解决饮水工程中存在的问题，阻碍了饮水工程的正常运转，群众的生产、生活用水没有得到保证。

　　加强饮水工程管理的相关对策

　　（一）加强宣传，提高群众认识

　　农村人畜饮水工程建设是关系到老百姓切身利益的好事情，相关的领导干部要加强宣传，提高广大群众对工程利益的认识，加强广大人民群众对饮水安全意识的宣传与教育，从提高健康水平、发展农村经济、改善生活条件、促进社会文明等方面入手对群众进行宣传。要提高群众的节水意识，使工程效益最大限度得到发挥。

　　（二）合理布置供水设施，做好水质检测

　　在农村的饮水工程中，如自来水工程等在供水的过程中有可能受到二次污染，因此，在饮水工程的建设中要对供水设施进行合理布置，在输送水资源的过程中要加强对水质的检测。建造水池或者水槽是农村地区经常使用的供水方式，并与水管进行结合使用，布置方式常利用树枝状的管网。在管网中要建立调节的设施或者是建筑物，并且要在一定的距离内设置压力水头，保证饮水供应的持续性。在供水的过程中，相关的检测部门要定期对水质进行检测，在居民饮水的过程中要进行经常性的进行问卷调查，了解居民在饮水过程中存在的问题，针对调查结果，采取相应的解决措施。

　　（三）明确责任的主体

　　农村人畜饮水工程的建设是一项复杂的任务，因为饮水工程涵盖的内容广，让每个环节都处于监督管理之下是很困难的，所以，要明确责任的主体，对工程进行分项管理，一旦哪个环节出现了问题，只需追究相应管理人员的责任。同时还要制定权责分明的赏罚制度，提高管理人员的认识，加强对饮水工程的监管。

　　（四）严格进行水费的收缴工作

　　农村的人畜饮水工程，在进行宣传时要让群众明白收取水费的重要性和必要性，争取收取足额的水费，弥补管理经费上的不足。根据居民的用水情况，核定供水的价格，收费标准的制定要秉持公正合理的原则，推行水量、水费、水价公开的政策，让人民群众饮上放心水、明白水。要将生活用水与工程用水、灌溉用水进行区别对待，实行不同的收费标准。对收缴的水费要进行严格地管理，保证水费取之于民、用之于民。保证工程运行的维修费用充足，让工程实现良性运行，保证群众饮水的安全与持久，最大限度地发挥出饮水工程的效益。

　　（五）改良硬件设备，杜绝偷水的现象

　　在农村的人畜饮水工程的管理工作中，最让管理人员头疼的就是偷水的问题。针对此种情况，解决的办法有以下三种：第一，实行数户联保，即每5至10户设一总表，水户间进行互相监督，如果总水表量大于分户表的合计数，则多余的水量需要每个联保户进行分摊；第二，实行定时供水；第三；加强巡查，对实施者进行惩罚。以上三种方法虽然有用，但是也消耗了大量的人力、物力和财力，要想从根本上杜绝此类问题，还要从硬件设施上下功夫，水利部门应该组织相关的技术人员，设计一种防止人为偷水的龙头，用来避免人为偷水的现象发生。

　　三、加强农村人畜饮水工程的管理工作

　　农村人畜饮水工程不仅要在建设之初进行细致规划，还要在工程进行的过程中做好管理工作。要在供水的过程中，派专人对供水的设施进行经常检查，如果发现水管堵塞或者是堆积了污染物，要进行及时上报并派专人进行清理。在冬季，还要对水管进行防冻处理，防止因气温过低导致管道破裂，影响人们的正常用水。同时，在整个饮水工程中净水工程是非常重要的，每年要对过滤的材料和水池的底部进行清洗，保证群众的饮水质量。

　　结语：

　　农村人畜饮水工程的建设关系着人民群众的基本生活，在工程的建设过程中要以保障农民群众的饮水安全为目标，坚持按照经济规律办事，将提供优质供水服务作为工程建设的宗旨。在工程的管理过程中同样要秉持着一切为了人民的工作理念，建立适应社会主义市场经济体制要求、有利于工程可持续利用、产权归属明确、符合农村饮水要求、有利于调动各方积极性的管理体系。该工程的实施既要解决农民群众的饮水问题，还要确保工程效益能够长期发挥。

　　参考文献：

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