会计论文：国家治理视角下政府审计和政府会计改革协同路径研究

　　　会计论文：国家治理视角下政府审计和政府会计改革协同路径研究

　　作为反映政府预算和分配的制度，政府审计和政府会计这两者互相作用和补充，政府审计可以有效的提高政府会计改革对政府治理的效率。政府会计又是国家审计的目标，给政府审计的结果提供一定的依据。其他一些政府会计改革成熟的国家如英美等发达国家都在短时间内建立了较为完善的政府会计体系和政府财务报告制度，但早在2000年我国就对政府会计开始进行改革，而到了现在，依然没有明显的突破性发展。在十八届三中全会中《决定》明确的指出，作为国家治理的基础和重要支柱，必须建立权责发生制的政府财务报告制度。现如今政府审计加快政府会计改革，发挥协同效应已经受到了多方的关注和重视，但政府会计改革也是伴随着风险的，政府审计的完善将直接影响到政府会计改革成果对于政府绩效的改善，所以对当前的政府审计进行优化调整，真正实现对政府会计改革的协同效应，是现如今所要讨论的重要问题。

　　一、政府审计与政府会计改革协同的需要

　　（一）理论上的分析

　　国家治理是由众多政府组织机构进行承担决策，互相依赖、互相合作、互相监督，最终形成一个相对应的系统。在和一系统中对公共权力进行分配使用，政府审计是严格依法使用、制约和监督权力的过程，是作为大系统中诞生的防御系统。政府会计通过对政府的收入支出情况、债务情况以及资金情况来反应政府宏观的积极情况。在国家治理这个大的系统中，政府审计和会计作为重要的两个子系统，将会对政府治理中的工作进行监督和信息的收集披露，让政府的治理工作透明化。而政府会信息的完整性和真实性以及政府治理的绩效都需要可观完善的政府审计来进行监督保证，政府审计和政府会计两者互相合作、互相协同和互相监督，对促进政府治理工作的有效开展有着很重要的作用。

　　（二）现实的需求

　　当前我国政府会计还存在着诸多的问题，比如政府会计体系对政府运用情况无法提供真实全面的有效信息，对于政府审计的需求也无法满足。总预算会计制度与行政事业会计制度难以衔接，对政府预决算的透明度和真实性都造成了影响，诸如此类的问题一直存在于政府会计中，这些问题都将直接对审计的有效性和最终结果造成影响，不利于政府审计的优化和有效审计制度的形成。所以政府审计需要充分发挥自身的职能，监督并分析政府会计在政府预决算中的薄弱环节，促使政府加强对会计工作有效的执行，进而保证会计工作的透明度和真实性。会计工作改革的推进也让政府审计自身的经济监督、评价以及公正职能能够更加有效的发挥，树立起高效廉洁的政府治理形象。

　　二、国家治理视角下政府审计与政府会计改革协同的实现路径

　　（一）政府审计和政府会计改革流程上的协同

　　关于政府会计改革的讨论研究在理论上已经是较为成熟的，在政府会计改革的必要性也达成了共识，但在任何推进政府改革上陷入了难题。但政府会计的改革无论是采用哪种办法最终的目的都是保证政府治理的有效性，所以现在的当务之急就是对改革的积极推进，在改革的实践过程中去探索问题，并对政府审计的程序管理进行同步调整。促进国际审计部门的发展和提升，进一步推动会计制度的改革，实现政府审计与政府会计改革流程上的协同。

　　（二）组织机构上的协同

　　政府审计部门和政府会计改革之间的协同能够为政府提供真实有效的财务信息，并且能够保证实现监督服务的职能，目前审计部门和会计部门无法有效的沟通，这对政府审计和政府会计改革的工作造成了阻碍，所以政府要注重组织之间的沟通，让每个部门之间互相联系和协同形成一个整体。通过政府审计部门和政府会计改革部门组织结构上的协同，建立起一个有效的契合国家治理战略的政府监督体系和政府会计体系。

　　（三）信息管理上的协同

　　政府审计工作目前在信息管理上有着些许的问题，政府审计工作需要大量的财务信息以及一些非财务信息，但是当前政府审计部门有着层级结构化的趋势，这对信息的沟通和处理是非常不利的。因此要实现信息管理上的协同，一方面要将完整且真实的财务监督信息向公众公布出来，另一方面对信息来源的渠道进行拓展和丰富，有利于让政府部门对会计和审计信息的有效运用，进而提高工作效率。

　　结束语

　　审计部门和会计部门在政府统一的管理和领导下，相互的协同与合作支持，对国家治理提供治理及为重要的作用，审计部门充分利用在自己的监督职能帮助改善政府会计的改革，改革后的政府会计部门又会为审计部门更准确真实的信息，两者之间的协同合作给国家治理产生了更好的增值效益，并且也会在协同路径上共同影响促进，走向制度化、规范化、科学化。