互联网背景下论文发表公民有序的政治参与研究综述

　　互联网背景下论文发表公民有序的政治参与研究综述

　　袁桃花

　　（西南科技大学马克思主义学院学院 四川 绵阳 621000 ）

　　摘要：目前，互联网发展迅速，利用互联网进行政治参与已成为当前国内外学术界关注的热点。其研究主要涉及参与的背景、途径、面临的困境和发展趋势等。但是对互联网背景下公民有序的政治参与的价值和在新时代进一步优化参与方式研究相对较少。

　　关键词: 公民，政治参与，价值，参与方式

　　随着信息技术的迅猛发展和网络技术的广泛应用，互联网论文发表不仅仅是传递信息的沟通工具，它已经是我们政治、经济、和文化发展过程中不可缺少的动力。尤其是在开放的21世纪，经济的快速发展为公民的政治参与提供了更多的物质保障，尤其是在互联网背景下公民有序的政治参与，更受到了学术界最广泛的关注。通过对近10多年学术界对互联网背景下公民有序的政治参与研究进行了梳理，以更好的了解政治参与的现状，概括起来，有以下几个方面的内容：

　　一、关于互联网背景下公民有序政治参与的背景研究

　　互联网作为目前全球最大的传播媒介，虽然传入中国时间相对较短，但却取得了突飞猛进的发展。并引导着越来越多的公民进行网络参政、议政，这些进步都离不开其生存的土壤。复旦大学的博士王法硕比较完整的归纳了公民在互联网背景下参与政治的背景和条件，指出，“我国在经历了封建社会的特殊时期和战争时期的历史，使得我国的政策过程呈现高度的精英主义倾向，当前的政治制度中公民参与的有效途径不多，造成我国政策民主化不足”[1]。而在经济迅速发展的时代，越来越多的人开始关注自己的政治权利，互联网顺应着时代发展的步伐，为政治参与提供了提供了新的渠道。赵莉在《中国网络社群政治参与--政治传播学的视角》一书中，认为公民能够进行有序的政治参与研究也是基于一定的经济基础和社会条件的，这是政治参与的必要前提。“互联网管理日趋规范，网络传播比较充分的实现了公民知情权”[2]。因此，公民逐渐从物质关注方面将目光转移到政治权利上来，对政治参与提出了新的要求。在社会条件方面，“改革开放促进了经济增长，经济自由发展又进一步为公民的政治参与提供了现实基础”。这就为公民的政治参与提供了基础和条件。经济基础决定上层建筑，只有经济得到一定的发展，社会的各个方面才有发展的后盾，公民有序的政治参与研究也是一样，之所以可以取得如此骄人的成绩，改革开放、经济迅猛发展都发挥着不可替代的计算机论文作用。

　　二、互联网背景下公民有序的政治参与国内外研究现状分析

　　（一）国外研究现状分析

　　国外学者对互联网时代公民有序的政治参与研究较早，在1983年美国著名学家阿尔温·托夫勒就在他的著作《语言与前期》中预言人类未来是信息政治时代，并且随着信息技术的发展，网络与人们的政治参与的联系将会越来越紧密，基于他的预言，越来越多的学者开始关注公民在互联网条件下的政治参与。20世纪90年代，网络政治拉开帷幕，随之公民通过互联网参与政治的浪潮也开启，越来越多的公民开始利用网络平台表达自己的想法和意愿，美国学者凯文·希尔和约翰·休斯的《网络政治学》、澳大利亚学者David Holmes的《虚拟政治学》等的出现为公民有序的政治参与提出新的话题。并且后期相应的著作不断涌现，例如，桑斯坦《网络联合国--网络社会中的民主问题》与理查德·戴维斯《网络政治学：互联网对美国政治系统的影响》、柏宁《电子民主：运用互联网改革美国政治》、安德鲁、查德威克《互联网政治学：国家、公民与新传播技术》等。这些文章都从不同的角度对互联网背景下公民有序的政治参与提出了新的观点，尤其是对参与的背景和参与的途径提出了许多有价值的意见和建议，加强了对互联网迅速发展现状下公民的政治参与的研究情况。

　　（二）国内研究现状分析

　　国内学者对网络政治参与的研究相对较晚，但也取得了很多成果。例如，杜俊飞的《政治网络危机》（中国发展出版社2011年版）、邹军的《看得见的声音--解码网络舆论》（中国广播电视出版社2011年版）、王法硕的《公民网络参与公共政策过程研究》（上海交通大学出版社2013年版）、张明新的《参与性政治的崛起——中国网民政治心理和行为的实证考察》（华中科技大学出版社2015年版）等。这些文章集中讲解了关于互联网背景下公民在政治参与过程中出现的新现象和新问题，例如，公民通过网络平台可以自由的表达自己的意愿，但是在这个过程中，却出现了言论诽谤、人肉搜索、网络诈骗等问题，给我们的网络政治秩序的顺利进行提出了新的挑战。并且在期刊方面，以“网络参与”、“网络政治”、“网络参政”、“网络民主”为关键词在中国知网中国期刊全文数据库检索到相关文章有500余篇。这些文章多对公民在政治参与中出现的新问题和参与的新途径进行了较为深刻和广泛的探究，也为进一步了解网络政治参与提供了有效的依据。

　　三、关于我国“网络政治参与”困境的研究

　　作为一种政治参与的新形式，互联网背景下公民有序的政治参与拓宽了公民政治参与的渠道。但是在参与中依旧有很多困境。例如，吴定伟、黄开科认为新的网络政治参与有许多新问题：政治自由的选择与政治稳定的冲突；倡导的平等与实际中的数字鸿沟矛盾等，这些矛盾冲突是网络政治参与过程中急需解决的问题。互联网背景下公民有序的政治参与是一个双刃剑，一方面，互联网背景下公民政治参与可以给人们提供平等的参与主体，并且参与成本也很低，参与方式自由灵活，这位广大公民的政治参与提供了更多的可能性。但是，同时，他在给广大群众提供平的参与渠道之时，也分化了参与群体，因为在经济发展两级分化的今天，人们之间的信息分布不平衡，尤其是在偏远地区网络的供应量十分有限，这就使得许多公民失去了政治参与的机会，并且随着经济的迅速发展，这种信息不平衡的现状也在不断加重，使得互联网背景下公民有序的政治参与越来越集中于高科技人才和信息丰富的人群中，不平等参与现象越来越明显。

　　也有学者认为，网络本身就存在着无序性，在这种无序的空间进行的政治参与自然也是无序的。例如，华建琼指出，网络政治参与的无序性表现在三个方面：“一是公民在参与过程中不认同现有的政治权威，违反宪法和法律设定的秩序；二是公民在政治参与过程中缺乏独立做出价值判断的理性；三是公民参与范围超出其能力所及，参与力度超出社会承受力和制度供给的范畴”[3]。互联网背景下公民的政治参与是时代发展的必然产物，但是，这些问题的解决也刻不容缓。

　　四、公民网络参政的解决措施研究

　　作为一种新兴的政治参与方式，在面临种种困境时，必须要寻求有力的解决措施，让其顺应时代的发展而不断进步。

　　（一）构建公民网络政治参与保障体系

　　世界各国的互联网的发展表明：人们在互联网利用上存在着较为明显的马太效应，即拥有较多的网络信息资源的人在互联网的发展中获得了越来越多的好处，相反，在网络信息资源处于弱势地位的群体则越来越被边缘化，甚至被时代抛弃。互联网时代的数字鸿沟使得公平问题日渐突出，网络世界的不公平越来越引起了人们的关注，加速着现实社会的矛盾。目前我国广大农村地区网络建设普遍落后，很多偏远地区甚至还从没有连接互联网。因此，政府和相关部门可以从以下几方面入手加强互联网基础设施建设：首先，“政府要做好带头人和主力军，加大对农村地区的倾斜政策，不断加强偏远地区网络基础设施建设”[4]，让人人有网络，人人懂网络。其次，“要加大对偏远地区的网络教育投入，让更多的人可以掌握网络信息技术，也为互联网真正走进千家万户贡献力量”[5]。

　　（二）完善政府参与平台，加强网络参与回应

　　在互联网背景下政府对于网络的态度决定了网络参与的生死存亡。因此，完善政府参与平台，加强政府对于网络参与行为的回应，提升网络政治参与的积极性对于公民进行网络政治参与至关重要。应从以下几个方面着手：第一，政府官员要不断转变观念，顺应时代发展的要求，更新执政观念，加大对群众网络观点的关注，尤其是有建设性的意见。其次，要提高政府官员网络媒介素养。在网络迅速发展的时代，更需要德才兼备、熟悉网络技术的人才，因此提升政府官员的网络技术和素养是公民网络参政有序进行的重要保障。在微博问政的今天，一系列新的问题和挑战也随之而来，如何回应、定位和发展，依旧需要广大群众积极发挥作用，更需要学者们进行深入思考和研究，从而可以让网络政治参与有效、顺利进行。

　　参考文献：

　　[1]王法硕．公民网络参与公共政策过程研究[M]．上海交通大学出版社,2013．

　　[2]赵莉.中国网络社群政治参与[M].中国广播电视出版社，2011.

　　[3]华建琼．当代中国公民网络政治参与的无序性及规范[J]．中共乐山市委党校学报,2010(6)．

　　[4]李尚旗．中国同络化政治参与及其应对[J]．江南社会学院学报,2011．

　　[5]赵银红．公民网络政治参与的“两重性”分析[J]．云南行政学院学报,2013．